Géopolitique locale

Cela fait dix années que je siège au conseil municipal d’une commune des Yvelines (Montesson, 17 000 habitants). Dix années qui m’ont permis de découvrir et de mieux comprendre le fonctionnement de la démocratie locale et de la démocratie en générale. J’en tire une conclusion principale : la quasi-totalité des citoyens ignore tout du fonctionnement des collectivités locales. Certes, c’est un peu compliqué car il y a de nombreuses strates et juridictions mais le citoyen normal ne fait pas non plus beaucoup d’efforts pour se renseigner sur le fonctionnement de sa mairie ou de son département. Ce qui pose un grave problème de démocratie, car comment peut-on voter, c’est-à-dire faire un choix si, au préalable, on ne s’est pas renseigné sur le fonctionnement du produit et l’offre des choix ? Cette rupture entre le fonctionnement administratif et les citoyens apparait de plus en plus comme dangereux pour la survie du système démocratique. Alors que se tient cette semaine le salon des maires de France et que de nombreux élus locaux sont en rupture avec le gouvernement une plongée dans cette géopolitique locale permet de mieux comprendre l’origine du malaise.

Le rapport à l’État : entre Père Noël et Père Fouettard

Le premier élément qui me frappe dans cette expérience d’élu local est le rapport à l’État et à l’administration qui oscille entre comportement immature et comportement irrationnel. D’un côté, la mairie est vue comme une sorte de Père Noël qui peut résoudre tous les problèmes. Grève des bus, trous dans la chaussée, tensions humaines dans un club de sport, violence à l’école, beaucoup de concitoyens pensent que c’est à la mairie d’agir et que par son action elle pourra résoudre les problèmes. Tout est finalement très simple : la mairie va intervenir et les écrouelles seront guéries. Corolaire de cette croyance quasi divine dans l’action publique, tout problème est mis sur le compte de la mairie : déchets déposés sur les trottoirs, inondation, grève des trains, fuite d’eau dans le toit de l’école ; la mairie est responsable de tout. Ainsi, beaucoup de citoyens oscillent entre une révérence presque divine à l’égard de l’administration et une haine quasi pathologique. Ce qui s’accompagne d’une méconnaissance du fonctionnement administratif.

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